Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» на всех собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах была возложена обязанность оплачивать взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, в котором они проживают. Фонд капитального ремонта многоквартирного дома должен быть сформирован в каждом доме, за исключением домов, признанных в установленном Правительством РФ порядке аварийными и подлежащими сносу, а также в случае принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решений об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены эти многоквартирные дома, и об изъятии каждого жилого помещения в этих многоквартирных домах. Изменения, внесенные в Жилищный кодекс, коснутся каждого собственника квартиры в многоквартирном доме, фактически - большей части граждан нашей страны.

На основании вышеуказанного Федерального закона был принят закон Московской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области» от 01.07.2013 № 66/2013-ОЗ, в соответствии с которым  решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. Региональная программа Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области, на 2014-2038 годы» принята Постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1188/58 и официально опубликована на Интернет-портале Правительства Московской области 30.01.2014 года.

Для выбора способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома у собственников квартир осталось не так много времени, до 01.04.2014 года они должны не только принять решение о формировании фонда капитального ремонта, но и реализовать это решение. Рекомендую обратить внимание на способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, так как, по моему мнению, это самый оптимальный способ формирования фонда для граждан. Особенно, если учитывать размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, утвержденный Постановлением Правительства Московской области от 03.12.2013 № 1023/54, составляющий 7,30 рублей в месяц на один квадратный метр общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения. Обязанность по уплате минимального размера взноса на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме с 01.05.2014 года.

            Если собственники помещений в многоквартирном доме не выберут способ формирования фонда капитального ремонта, или выбранный ими способ не будет реализован в срок, установленный субъектом РФ, орган местного самоуправления примет решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Существует два способа формирования фонда: на счете регионального оператора и специальном счете дома. Владельцем специального счета может быть:

1) ТСЖ, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких домах, суммарное количество квартир в которых не более 30, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу, и в пределах которых находятся сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, предназначенные для совместного использования собственниками помещений в данных домах;

2) жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом;

3) региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета).

Отличия накопления денежных средств на капитальный ремонт своего дома тем или иным способом приведены в таблице:

	Формирование фонда капитального ремонта на счете Регионального Оператора	Открытие Региональным Оператором специального счета по решению собственников помещений	Открытие специального счета, владельцем которого является ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный потребкооператив
Права на денежные средства принадлежат:	Региональному оператору	Собственникам	Собственникам
Содержание счета, на котором накапливаются средства на капитальный ремонт МКД	За счет средств регионального оператора	За счет средств регионального оператора	За счет средств ТСЖ, ЖСК, ЖК  или иного специализированного потребкооператива
Фонд капремонта состоит из:	§  Обязательных взносов; §  Добровольных взносов по решению собственников; §  % за несвоевременную уплату взносов	§  Обязательных взносов; §  Добровольных взносов по решению собственников; §  % за несвоевременную уплату взносов; §  % начисленных банком	§  Обязательных взносов; §  Добровольных взносов по решению собственников; §  % за несвоевременную уплату взносов; §  % начисленных банком
Начисление % на средства внесенные на капремонт	Нет	Да	Да
Возможность приостановления платежей собственников при достижении установленного размера фонда	Нет	Да В случае, если законом субъекта РФ будет предусмотрен минимальный размер фонда капитального ремонта дома, по достижении этого минимального размера, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (в настоящее время такой размер законом Московской области не предусмотрен)	Да В случае, если законом субъекта РФ будет предусмотрен минимальный размер фонда капитального ремонта дома, по достижении этого минимального размера, собственники вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (в настоящее время такой размер законом Московской области не предусмотрен)
Контроль за качеством работ производят:	§  Региональный оператор §  Собственники §  Органы местного самоуправления	Собственники Лица, ответственные за содержание общего имущества	Собственники Лица, ответственные за содержание общего имущества
Возможность провести капремонт до установленного региональной программой срока за счет минимальных взносов	Да, но при наличии средств в фонде капитального ремонта на год, в который собственники решили провести капремонт	Да	Да
Возможность использовать минимальные взносы на капитальный ремонт на погашение кредита	Нет	Да	Да
Срок изменения способа формирования фонда:	Два года, если меньший срок не установлен законом субъекта РФ	Один месяц	Один месяц
Государственная поддержка при ее наличии	Равнодоступна	Равнодоступная	Равнодоступная
Использование взносов на капремонт других домов	Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора	Нет	Нет
Организация приема платежей, ведение счета, начисление платежей, начисление процентов за неуплаченные платежи	Осуществляется силами Регионального оператора	Осуществляется силами лица, осуществляющего управление многоквартирным домом	Осуществляется силами ТСЖ, ЖСК, ЖК или иного специализированного потребкооператива
Предоставление отчетности о состоянии счета в орган жилищного надзора	Осуществляется силами Регионального оператора	Осуществляется силами Регионального оператора	Осуществляется силами ТСЖ, ЖСК, ЖК или иного специализированного потребкооператива
Контроль за своевременным внесением взносов каждым собственником помещений в фонд капитального ремонта (начисление пени, направление претензий, судебные взыскания (иски))	Осуществляется силами Регионального оператора	Осуществляется силами лица, осуществляющего управление многоквартирным домом	Осуществляется силами ТСЖ, ЖСК, ЖК или иного специализированного потребкооператива
Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту	Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном Департаментом ЖКХ	Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется с учетом методических рекомендаций Департамента ЖКХ	Привлечение подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется с учетом методических рекомендаций Департамента ЖКХ
Привлечение дополнительных средств, в случае недостаточности накопленных средств на проведение капитального ремонта МКД	Не требуется	За счет: §     Дополнительных взносов; §     Перехода на счет Регионального оператора	За счет: §  Кредитования; §  Дополнительных взносов §  Перехода на счет Регионального оператора

 

Если дом обслуживает не ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный потребкооператив, а управляющая компания, собственники помещений в таком многоквартирном доме обязаны провести общее собрание собственников помещений в доме самостоятельно, либо с помощью органов местной власти. В случае принятия решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете владельцем такого счета должен быть выбран региональный оператор.

Для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме инициаторам собрания в первую очередь необходимо ознакомиться с нормами  Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно ст. 44-48, разделом IX.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (можно установить размер взноса более 7,30 рублей в месяц на один квадратный метр общей площади жилого помещения);

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта (региональной программой предусмотрен следующий перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту многоквартирных домов:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и (или) ремонт фасада;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома.

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта (региональной программой предусмотрены сроки проведения капитального ремонта многоквартирных домов с 2014 по 2038 гг.);

4) владелец специального счета (ТСЖ, ЖСК, ЖК или региональный оператор);

5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Информация о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям к размеру собственных средств (капитала), установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 6.1 статьи 20 Федерального закона  "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
(по состоянию на 01.01.2014)
№ п.п.	Наименование КО	Рег.№	Регион
1	ЗАО ЮниКредит Банк	1	г.Москва
2	ЗАО АКБ "ЦентроКредит"	121	г.Москва
3	ООО "ХКФ Банк"	316	г.Москва
4	ОАО "МДМ Банк"	323	Новосибирская область
5	ОАО "АБ "РОССИЯ"	328	г.Санкт-Петербург
6	ГПБ (ОАО)	354	г.Москва
7	ОАО "Банк "Санкт-Петербург"	436	г.Санкт-Петербург
8	ОАО "МИнБ"	912	г.Москва
9	ОАО Банк ВТБ	1000	г.Санкт-Петербург
10	ОАО "АЛЬФА-БАНК"	1326	г.Москва
11	Банк "Возрождение" (ОАО)	1439	г.Москва
12	ОАО КБ "Восточный"	1460	Амурская область
13	ОАО АКБ "Связь-Банк"	1470	г.Москва
14	ОАО "Сбербанк России"	1481	г.Москва
15	ВТБ 24 (ЗАО)	1623	г.Москва
16	ОАО Банк "Петрокоммерц"	1776	г.Москва
17	ООО "Русфинанс Банк"	1792	Самарская область
18	ЗАО "ГЛОБЭКСБАНК"	1942	г.Москва
19	ОАО ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ БАНК	1971	Тюменская область
20	ОАО "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК"	1978	г.Москва
21	ОАО Банк "ОТКРЫТИЕ"	2179	г.Москва
22	"НОМОС-БАНК" (ОАО)	2209	г.Москва
23	ОАО "МТС-Банк"	2268	г.Москва
24	ОАО АКБ "РОСБАНК"	2272	г.Москва
25	ОАО "УРАЛСИБ"	2275	г.Москва
26	ЗАО "Банк Русский Стандарт"	2289	г.Москва
27	"ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) ЗАО"	2495	г.Москва
28	ЗАО АКБ "НОВИКОМБАНК"	2546	г.Москва
29	ЗАО КБ "Ситибанк"	2557	г.Москва
30	ОАО "БИНБАНК"	2562	г.Москва
31	ОАО "АК БАРС" БАНК	2590	Республика Татарстан
32	ОАО "Банк Москвы"	2748	г.Москва
33	ОАО "ОТП Банк"	2766	г.Москва
34	ОАО "Нордеа Банк"	3016	г.Москва
35	ОАО "Промсвязьбанк"	3251	г.Москва
36	ОАО Банк ЗЕНИТ	3255	г.Москва
37	НБ "ТРАСТ" (ОАО)	3279	г.Москва
38	ЗАО "Райффайзенбанк"	3292	г.Москва
39	ЗАО "КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК"	3311	г.Москва
40	ОАО "МСП Банк"	3340	г.Москва
41	ОАО "Россельхозбанк"	3349	г.Москва
42	ЗАО АКБ "Национальный Клиринговый Центр"	3466	г.Москва

 

(информация с сайта http://www.cbr.ru/credit/listfz.asp, подчеркнуты и выделены жирным шрифтом банки, которые предлагают услуги по открытию и обслуживанию специальных банковских счетов для формирования фонда капитального ремонта и счетов региональных операторов с сайта http://www.fondgkh.ru/reforma/narodu/index.html)

6) лицо, уполномоченное на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете.

7) минимальный размер фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта, для Московской области не установлен).

            Необходимо отметить, что положительные решения по вопросам: о выборе способа формирования фонда капитального ремонта; размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт; минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта; выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета и совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, т.е. до 01.04.2014 года.

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя ТСЖ, ЖСК, ЖК - владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, и справки банка об открытии специального.

В случае если решение не принято, денежные средства будут поступать на счет регионального оператора.

Каждый собственник квартиры в многоквартирном доме должен понять, что если он не позаботится о своем имуществе, о нем позаботится государство. Но уже никто не будет спрашивать желание самого собственника, что он хочет отремонтировать в доме, за какие деньги, какого качества услуги хочет получить. Сейчас есть выбор. Когда подойдет срок проведения капитального ремонта, принимать решение будет поздно, необходимо сейчас, заблаговременно, начать копить денежные средства на капитальный ремонт вашего дома и желательно на счете именно вашего многоквартирного дома (это актуально для домов, сданных в эксплуатацию не более 10 лет назад, либо домов в которых уже проведен капитальный ремонт или проводится качественный текущий ремонт и техническое обслуживание). Для этого необходимо организовать и принять участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.